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2024年04月21日浏览量:8367

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解放军副总参谋长提出促进地区防务安全合作的立博体育官方网站倡议伴着“共建面向未来的亚太伙伴关系”的雄壮旋律,带着累累硕果,带着深深的北京印记,APEC21个成员在伙伴精神之炬的烛照下,从这里再次出发,走上又一段激动人心的发展征程。 “亚太经济体需要共同构建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系,为亚太地区和世界经济发展增添动力。”席大大主席在APEC第二十二次领导人非正式会议开幕辞中的这番话,道出伙伴关系真谛,指明亚太合作方向。 亚太发展,亚太作用,世界瞩目。它占世界人口的40%、经济总量的57%、贸易总量的48%,是全球经济发展速度最快、潜力最大、合作最为活跃的地区,是世界经济复苏和发展的重要引擎。 家和万事兴,伙伴精神,是支柱,也是纽带,将大洋两岸的亚太大家庭紧密相连。 本次APEC会议,主题响亮——“共建面向未来的亚太伙伴关系”,它源自对APEC发展经验的总结与思考,展现了对其发展的远见与期许。 25年前在堪培拉起步成长至今,从“APEC大家庭精神”到“APEC立博体育官方网站”,从设定茂物目标到目标逐步落实,再到北京APEC启动亚太自由贸易区进程,APEC每一步成长,都闪耀着伙伴精神的光芒。 曾担任美国白宫APEC和东亚峰会协调员的古德曼认为,APEC致力于将发展水平和社会理念各异的亚太经济体汇聚起来,以自愿而非强制的方式促进贸易和投资自由化,在推动区域经济一体化的进程中发挥了至关重要的作用。 区域内各类自贸安排陷入重叠化和碎片化,如何解决自贸区林立的“意大利面碗”问题?全球复苏缓慢,亚太如何发挥自身活力、引领全球经济增长?区域内不少发展中经济体基础设施尚还落后,如何破解部分地区不联不通、联而不通、通而不畅的症结?…… 亚太共识,亚太方略,传向世界——共同构建面向未来的亚太伙伴关系,致力于建立亚太开放型经济格局,坚持区域经济一体化方向,探讨经济创新发展、改革与增长,高度重视亚太地区在基础设施与互联互通建设方面的巨大需求,通过《北京反腐败宣言》,成立APEC反腐执法合作网络…… 明确指向,影响深远。北京APEC在亚太区域合作和全球经济发展中留下深深的历史印记。 “中国经济同亚太和世界经济的相互联系、相互依存不断加深。中国将集中精力做好自己的事情,也要努力使自身发展更好惠及亚太和世界。”习主席在北京APEC会议期间的讲话,展示了中国智慧,展现了中国与亚太和世界共赢的愿景。 一损俱损,一荣俱荣。这是命运共同体之要义,也正是伙伴理念的重要出发点。 “大时代需要大格局,大格局需要大智慧。亚太发展前景取决于今天的决断和行动。我们有责任为本地区人民创造和实现亚太梦想。”习主席在APEC工商领导人峰会上提出“亚太梦”,令世界为之振奋。 北京APEC,融汇各成员发展梦想。伙伴关系,为实现梦想凝聚力量。中国以共赢的伙伴理念,贡献中国智慧、中国方案。 席大大主席和美国总统奥巴马在北京举行会晤。此次会晤,是去年6月双方在加州安纳伯格庄园举行非正式会晤后,又一次深化中美两国合作良机。辽阔的太平洋,能容纳中美两艘巨轮。中美构建新型大国关系,坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢是应有之义。 席大大主席与俄罗斯总统普京在北京举行一年多来的第十次会晤。两国元首栽培中俄友好合作常青树,将合作推向更广、更深、更紧密,中俄全面战略协作伙伴关系进入新的历史阶段。 “亚洲各国就像一盏盏明灯,只有串联并联起来,才能让亚洲的夜空灯火辉煌。”北京APEC会议期间,习主席在重要讲话中阐述了亚洲国家联动发展的美好图景。 习主席强调要以亚洲国家为重点方向,以经济走廊为依托,以交通基础设施为突破,以建设融资平台为抓手,以人文交流为纽带,加强“一带一路”务实合作,深化亚洲国家互联互通伙伴关系,共建发展和命运共同体。 一年多前,习主席先后提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重大倡议,为沿线区域经济一体化擘画宏伟蓝图。从此,“一带一路”将中国梦和沿线各国的美好梦想相互连接,从构想走向现实,将亚太、欧洲、非洲多个经济圈连在一起。 北京APEC,“一带一路”再获强烈认同与共鸣。新加坡总理李显龙表示,新方将契合其建设;巴基斯坦总理谢里夫说,巴方希望积极参与其建设;柬埔寨首相洪森希望,借助它拉动基础设施建设、经济发展;孟加拉国总统哈米德指出,希望抓住它的机遇,促进两国贸易和互联互通…… 中国智慧,共赢愿景,面向亚太与世界。从共建面向未来的亚太伙伴关系,到打造中欧“和平、增长、改革、文明”四大伙伴关系,从构建面向和平与发展的亚欧新型全面伙伴关系,到建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系,中国织密双边伙伴关系经纬,积极倡导构建多边、跨区域伙伴关系。这蕴含着对人类未来发展方向的深刻思考,彰显一个负责任大国强烈的人类命运共同体意识。 “志同道合,是伙伴。求同存异,也是伙伴。朋友多了,路才好走”,“应该变赢者通吃为各方共赢,共同做大亚太发展的蛋糕,共同促进亚太大繁荣”。习主席北京APEC会议期间平实入心的话语,是用伙伴关系打造亚太命运共同体的最好阐释,指引人类命运共同体的发展航向。 伙伴关系,让各方凝聚。伙伴关系,令北京APEC在全球发展的今天竖立丰碑,展现处理国际关系的时代范式。 中国倡导的伙伴关系,有别于冷战时期的阵营,也不同于当今某些国家仍固守的同盟关系。它不排他、不针对第三方,是当前面对共同挑战、实现共同发展的根本办法。 相通则共进,相闭则各退。亚太大家庭,利益交融,安危与共。这不是一场此消彼长的零和游戏,而是要追求福祉的共同增长。 中国国际问题研究院副院长阮宗泽认为,建立亚太伙伴关系,是该地区寻找和谐共处“最大公约数”的有效方式,这种关系为超越“零和”关系铺平道路。 如今的世界,你中有我、我中有你,人类面临的共同挑战,远远大于“单个挑战”。它要求世界明确命运共同体意识,伙伴关系,就是编织人类命运共同体的一条条经纬线。 11日,习主席同与会经济体领导人或代表共同种植亚太伙伴林,体现各经济体对保护环境的重视和对绿色发展的追求,预示亚太合作枝繁叶茂、茁壮成长。 万物并育而不相害,道并行而不相悖。伙伴之林青翠葱茏、生机勃勃,就需要求同存异、和平共处,将多样性转化为发展的活力和动力。舆论普遍认为,北京APEC强调的伙伴关系范式,将引领世界的未来。 “这是一个多极化的时代,”新加坡南洋理工大学国际政治学副教授比克拉姆·拉纳说,世界各个国家和地区应当以协商一致的方式精诚合作。 饱经发展曲折、历史沧桑,亚太如今被公认为世界稳定之锚、繁荣之基。伙伴关系,让亚太大家庭发展繁荣。 2014,北京,APEC。伙伴精神的火炬再次续航,引领着亚太发展航船驶向更加美好的未来。(记者陈贽、刘华、刘莉莉、齐紫剑、查文晔、岳瑞芳)

在铁路投融资体制和运价机制改革红利不断释放的形势下,设立铁路发展基金绝非只是为了解铁路建设的资金之“渴”;作为一种新型基金,它的发展成熟将引发一系列制度创新和市场创新。 据悉,国家发改委正会同财政部、住建部、国土资源部、环保部、人民银行、银监会、国家铁路局、铁路总公司等部门,研究推出铁路发展基金。按照设计规划,铁路发展基金规模增量每年将达2000亿元到3000亿元。建立铁路发展基金已提出多年,它能解铁路建设资金之“渴”吗?它未来将采取怎样的运营方式,并将给铁路发展乃至资本市场带来怎样的影响? 铁路发展基金从目的上看属于产业发展基金,从组织模式上看是公司型基金。它是在我国铁路建设维持高位运行、铁路总公司债务负担沉重的大背景下,国家对铁路建设进行的投资扶助,意在吸引社会资本投资铁路,以推动铁路建设市场化、投资主体多元化,从多个维度看属于一种新型基金。 首先,它的组织模式新。我国现有的产业基金基本是契约型或信托型基金,即以《信托法》为设立依据,基金管理人、托管人及投资者依照契约来约定权利和义务。而铁路发展基金作为一种公司型基金,是以《公司法》和《基金法》为准绳设立的,不仅需注重经济效益,还要兼顾社会效益。因为铁路建设投资期长、收益不确定,尤其是客货流量不足的中西部铁路虽然经济效益差,但其公益性、开发性、促进地方经济增长、提升区域民众福利等的正外部性十分显著,所以,十分需要公共性资金进行引导支持。据初步设计,铁路发展基金每年有铁路建设基金400亿元、车购税150亿元、中央预算资金200亿元,共计750亿元的公共资金作为引导资金,计划撬动2至3倍的社会资本,形成每年2000亿元至3000亿元的规模。 其次,为了以合理回报吸引社会资本投资铁路建设,铁路发展基金拟以固定收益的优先股方式来吸引社会资本,这又是一“新”。 3月21日,证监会颁布的《优先股试点管理办法》规定,公开发行优先股的至少是上市公司,立博体育官方网站发行优先股的也需是非上市公众公司。按照这一规定,铁路发展基金要对社会资本发行优先股,起码需是非上市公众公司,因此仍须及时建立完善公司型基金注册管理办法等规章制度。 比如,《优先股试点管理办法》规定,优先股与普通股比例上限为1︰2,即优先股最多是普通股份数的一半,优先股筹资额顶多是发行前所有者权益的一半。而铁路发展基金要撬动2至3倍的社会资本,并要对社会资本发行优先股的话,就需寻找新的解决途径,包括只对一部分社会资本采取优先股方式,或者作为特殊情形列在优先股试点管理办法之外。 再如,由于铁路发展基金还未出世,不是上市公司,起步阶段对社会资本只能非公开定向发行优先股,所以,其流通市场应是完善中的新三板或建设中的区域股权转让中心等场外市场。届时,如何在这些场外市场挂牌、交易或退出等,都还需要从宏观层面进行市场机制创新。 总之,在铁路投融资体制和运价机制改革红利不断释放的形势下,在我国新型城镇化建设加快发展的背景下,设立铁路发展基金的意义和目的是多元的,绝非只是为了铁路建设“解渴”。在多种制度创新的推动下,铁路发展基金未来发展前景可期。(张汉斌)国家发展改革委称,立博体育官方网站成品油价格调整幅度,是按照现行成品油价格形成机制,综合考虑12月12日前10个工作日国际市场原油平均价格变化情况以及国内成品油消费税提高等因素计算确定的。11月底以来,受石油输出国组织各成员国未就减产达成协议等因素影响,国际市场油价大幅下跌,12月12日前10个工作日平均价格继续回落。按现行成品油价格形成机制测算,汽、柴油价格每吨可分别降低670元和640元。

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